Le RURAL.INFO Bulletin d'information publié par Earth Cameroon
Depuis plus d’une décennie, Earth Cameroon documente les atteintes aux droits des populations riveraines des projets d’exploitation des ressources naturelles et de conservation de la biodiversité au Cameroun. Chaque année, elle organise un atelier de restitution de rapport annuel sur la question. Le rapport 2026 de l’organisation confirme une tendance inquiétante : les droits fondamentaux de ces communautés continuent de régresser, faute de réponse institutionnelle durable de l’Etat.
Deux études de cas illustrent cette régression.
- A Kalfou, dans la région de l’Extrême-Nord, les incursions récurrentes d’éléphants détruisent les cultures et menacent la sécurité des habitants depuis 2008.
- Autour de Yaoundé, l’exploitation des carrières de pierres à Akak et à Eloumden génère des conflits fonciers et des conditions de travail précaires, faute d’indemnisation juste.
Dans ces deux cas, un cadre normatif existe pourtant. Lois, décrets et plans d’aménagement sont prévus par les textes. Mais ce cadre reste largement méconnu des populations riveraines et insuffisamment appliqué par les administrations concernées.
C’est face à ce décalage entre le droit et sa mise en œuvre qu’Earth Cameroon interpelle aujourd’hui les pouvoirs publics ; il adresse des recommandations précises aux institutions publiques et à leurs partenaires techniques et financiers.
Urgence environnementale et sociale à Kalfou
À Kalfou, plus de 86 % des populations riveraines réclament le renvoi des éléphants de la réserve. Face à cette exaspération légitime, Earth Cameroon interpelle le MINFOF, le MINEPAT et les partenaires internationaux (WWF, WCS, AWF et GIZ). Elle recommande le financement urgent du Plan Local d’Aménagement et de Développement Durable du Territoire (PLADDT).
En effet, Ce plan n’est pas un luxe administratif. Il permettrait de cartographier les couloirs de migration des éléphants et de sécuriser les zones tampons. Il encadrerait aussi les investissements agricoles et pastoraux dans une logique de coexistence durable.
Le rapport rappelle une réalité critique : depuis plus d’un an, l’alerte a été donnée, documentée et transmise aux institutions concernées. Aucune action structurante n’a pourtant été engagée. Chaque mois d’inaction se traduit par de nouvelles victimes à Kalfou. Earth Cameroon a donc formulé ainsi cinq exigences prioritaires à l’attention du MINFOF, du MINEPAT, du WWF, de la WCS, de l’AWF et de la GIZ (PETRADEP) :
(1) Débloquer sans délai le financement de l’élaboration du PLADDT de la commune de Kalfou, en mobilisant les lignes budgétaires ou les fonds de conservation déjà disponibles à cet effet ;
(2) Constituer, sous 30 jours, un comité technique restreint MINFOF-MINEPAT-partenaires pour définir les termes de référence de l’étude et désigner le prestataire ou la structure porteuse ;
(3) Associer la commune de Kalfou, les autorités traditionnelles et les organisations de la société civile locale (dont Earth Cameroon) à l’ensemble du processus d’élaboration, en tant que détenteurs du savoir de terrain ;
(4) Mettre en place, dans l’intervalle, des mesures d’urgence de mitigation des conflits homme-éléphant (dispositifs de dissuasion, systèmes d’alerte précoce, appui aux victimes) le temps que le PLADDT produise ses effets structurants ;
(5) Rendre compte publiquement, dans un délai de trois mois, des mesures concrètes engagées en réponse à la présente interpellation.
Flou juridique et insécurité foncière autour des carrières d’Akak et d’Eloumden
Autour des carrières de pierres d’Akak et d’Eloumden, un autre vide opérationnel prospère. La loi minière de 2023 instaure des zones de protection interdisant toute exploitation à moins de 500 mètres des villages, points d’eau et sites culturels. Le décret d’application existe depuis novembre 2024.
Pourtant, aucun arrêté ministériel n’a encore délimité ces zones sur le terrain. Cette carence prive les communautés riveraines d’un instrument juridique opposable pour défendre leurs terroirs. Earth Cameroon recommande au MINMIDT de procéder sans délai à la cartographie exhaustive des zones concernées, en concertation avec les administrations sectorielles compétentes.
Sur le plan foncier, un second vide procédural aggrave les tensions. L’article 91 du Code minier confie au MINDCAF la charge de régler les préjudices subis par les riverains. Ni la loi ni ses décrets d’application ne précisent pourtant la procédure de saisine, les critères d’évaluation du préjudice, ni les délais de traitement.
Ce flou expose particulièrement les populations dépourvues de titre foncier formel, qui ne disposent que de droits coutumiers, pourtant reconnus par la loi elle-même. Earth Cameroon recommande au MINDCAF :
(1) D’opérationnaliser l’article 91 par une circulaire précisant la procédure de saisine ;
(2) D’élaborer un référentiel d’évaluation harmonisant les montants d’indemnisation entre régions ;
(3) De diligenter sans délai des enquêtes dans les sites d’exploitation d’Eloumden et d’Akak.
Ces recommandations partagent une même conviction : aucune politique de conservation ou d’exploitation ne peut être légitime si elle se construit au détriment des droits des populations riveraines. Le cadre juridique existe, il ne manque que la volonté politique et administrative de l’appliquer.
Benoit MADAGAL, Earth Cameroon.
